Il Partenariato Pubblico Privato (PPP) è un’operazione economica a cui gli enti concedenti possono ricorrere per una efficiente ed efficace progettazione, realizzazione, finanziamento, gestione e manutenzione di opere, infrastrutture e servizi pubblici o di pubblica utilità attraverso la collaborazione attiva e di lungo periodo con il settore privato. Il PPP comprende una vasta gamma di modelli di cooperazione tra il settore pubblico e quello privato, con diverse metodologie attuative e di remunerazione; in tale ambito il contratto di concessione rappresenta il modello più utilizzato.
Il PPP può configurarsi come strumento strategico per lo sviluppo di una molteplicità di settori che interessano la collettività, che può consentire di ottimizzare le risorse pubbliche, stimolare l’innovazione e migliorare le capacità delle diverse Amministrazioni pubbliche nazionali, regionali e locali di rispondere efficacemente alle esigenze di infrastrutture e servizi dei cittadini.
Il Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE) della Presidenza del Consiglio dei ministri costituisce il punto di riferimento istituzionale nazionale sia per le Amministrazioni pubbliche interessate a sviluppare operazioni di PPP, attraverso l’assistenza agli Enti concedenti, sia per gli altri soggetti istituzionali operanti nell’ambito del PPP per la predisposizione di contratti-tipo e linee guida. Al DIPE, assieme alla Ragioneria Generale dello Stato del MEF, è inoltre affidato il monitoraggio dei PPP.
Il DIPE promuove la cultura del Partenariato Pubblico Privato, in collaborazione con le altre istituzioni del PPP, sia a livello nazionale sia a livello internazionale, e con gli Enti e le Associazioni operanti negli ambiti di applicazione del partenariato pubblico privato.
Inoltre, le operazioni di PPP di particolare rilevanza economica (di interesse statale o con contributi a carico dello Stato) sono soggette al parere del Nucleo di consulenza per l’Attuazione delle linee guida per la Regolazione dei Servizi di pubblica utilità (NARS), organo collegiale coordinato dal Capo del DIPE; il NARS, inoltre, è l’organo deputato ad esprimere parere per le revisioni delle concessioni e dei relativi piani economico-finanziari.
PPP: elementi introduttivi
